Депутаты Заксобрания призывают новосибирцев подавать в суд на государство

В соответствии с законом, при приватизации гражданами жилых помещений государство было обязано провести их капитальный ремонт. Теперь федеральный центр хочет уйти от исполнения обязательств, а депутаты Заксобрания области предлагают новосибирцам подавать на государство в суд.

На заседании комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Заксобрания области рассмотрели вопрос о внесении изменений в федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

С законодательной инициативой по принятию поправок выступили депутаты Горсовета. Цель поправок – продление срока деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ, который вот уже несколько лет успешно работает и финансирует региональные программы капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Обязательства без обязательств

Напомним, что действующими нормами федерального закона о Фонде содействия реформированию ЖКХ установлен срок его деятельности до 1 января 2013 года, после чего фонд должен прекратить свою деятельность. По мнению депутата Горсовета Новосибирска, председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству Игоря Кудина, разумным было бы продлить полномочия этой федеральной структуры до 2016 года.

- Как показала практика, благодаря финансовой поддержке фонда содействия реформированию ЖКХ в России реализовано много программ по переселению жильцов из аварийного жилого фонда, а также капитальному ремонту жилых домов. В Новосибирской области при содействии фонда был произведен ремонт более чем в 900 многоквартирных домах, – подчеркнул депутат. – Из аварийных жилых помещений переселены более 5 тыс человек. До 2013 года будет расселено еще 35 домов, признанных непригодными для проживания. Без поддержки фонда для достижения подобных результатов муниципалитетам пришлось бы трудиться над решением этих задач десятилетиями. Прекращение деятельности фонда повлечет значительное сокращение субсидий из федерального центра, в то время, как у нас 4 164 дома с износом более 60%.

По подсчетам депутатов городского Совета, для осуществления капремонта таких домов даже с учетом поддержки фонда содействия реформированию ЖКХ потребуется 15 лет, при сохранении прежних объемов финансирования.

- Напомню, что по закону «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» 1991 года дома должны были быть переданы собственникам в надлежащем состоянии, – говорит Игорь Кудин. – Однако этого сделано не было.

Отсюда, по мнению депутатов, и все проблемы с капитальным ремонтом многоквартирных домов сегодня. Действительно, на основании статьи 16 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» бывшие владельцы жилых помещений – органы местного самоуправления – должны были выполнить свои обязательства по капитальному ремонту перед собственниками помещений в многоквартирных домах. Но новые собственники, вступившие во владение квартирами по приватизации, не фиксировали состояние общего имущества многоквартирного дома, поэтому и спросить с муниципалитетов теперь нельзя. А уже позже были приняты и другие нормы, которые окончательно утвердили за новыми собственниками жилых помещений обязанность по их полному содержанию. В соответствии со статьей 210 ГК РФ «собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором». В том числе, по Жилищному кодексу РФ, он обязан нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

- Но большинство населения области не в состоянии самостоятельно финансировать капитальный ремонт многоквартирного дома. Так что после 1 января 2014 года капремонт многоквартирных домов станет вообще практически невозможен. Поэтому мы предлагаем продлить срок деятельности фонда до 1 января 2016 года, – заявил Игорь Кудин.

Приватизация с нарушениями

Председатель комитета Заксобрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Николай Мочалин поинтересовался у Игоря Кудина, почему депутаты Горсовета прямо не указывают, что органы местного самоуправления нарушили федеральные законы при приватизации, и необходимо привлечь их к ответственности по суду. Депутат ответил, что главное сейчас продлить полномочия фонда, и пока хотелось бы сосредоточиться сугубо на этой проблеме.

Но депутаты комитета по строительству с готовностью включились в дискуссию о том, как заставить государство все-таки исполнить свои обязательства.

- В законе о приватизации обязанность государства обозначена, более того, есть решение Верховного суда РФ, которое подтверждает эту обязанность, – говорит депутат Алексей Александров. – Другое дело, что выполнить его невозможно, потому что гражданин квартиру приватизировал, но доли собственности в многоквартирном доме в то время у него еще не было, она была еще не обозначена. Так что решение Верховного суда есть, но исполнить его невозможно. Я вижу тут одно решение – надо собственникам отремонтировать капитально дом за свой счет, а потом предъявить счет государству. Пока таких прецедентов по всей России нет.

- А какова вероятность того, что внесение изменений в федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» будет поддержана Правительством РФ? – задались вопросом депутаты Заксобрания.

- В любом случае сидеть сложа руки в этой ситуации нельзя. Со своей стороны мы уже приняли обращение к Путину и депутатам Госдумы по вопросу дополнительного финансирования капитального ремонта многоквартирных домов. Мы попросили рассмотреть возможность сохранения на уровне 2010 года объемов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в этом году, – отметил Игорь Кудин.

Все дело в системе

- Конечно, поддержать эту инициативу надо, – отмечает депутат Алексей Александров. – Но вот я давно высказываю мнение, что у нас в стране не будет ничего, если мы не будем смотреть в корень, а он находится в системе распределения. Например, в Германии жилищный фонд, который остался с советского прошлого, был отремонтирован буквально за 7 лет. Причем капитально. Там муниципалитеты не ждут, когда им дадут средства, просто там 70% от того, что зарабатывается на местах, остается в местных бюджетах. Если у нас не изменить систему межбюджетного распределения средств, которая полностью сейчас завязана на федеральный центр, так и будем дальше гадать, выделят нам финансы или нет, – подчеркнул депутат.

Заместитель председателя комитета по строительству Андрей Панферов поделился опасениями, что когда проект закона попадет на рассмотрение в Правительство РФ, его оставят без внимания.

- Необходимо быть готовыми к тому, что его отклонят по нескольким причинам. Во-первых, федералы уже продлили срок действия фонда содействия реформированию ЖКХ до 31 декабря 2012 года, во-вторых, внесенный проект закона предполагает увеличение расходов госбюджета на 208 млрд рублей. И наконец, как известно, законодательные инициативы, исходящие от субъектов РФ, всегда отклоняются, – говорит депутат.

Тем не менее, члены комитета по строительству Заксобрания приняли решение все же поддержать законодательную инициативу о продлении сроков деятельности фонда. Это решение будет вынесено на утверждение сессии регионального парламента.

Андрей Чернобылец / Сибкрай.ru

Еще из этого раздела

Комментарии

Комментариев еще нет. Вы можете стать первым.

Добавить комментарий

Нажимая кнопку "Оставить комментарий" Вы безоговорочно принимаете внутренние правила сайта, а так же соглашаетесь с постмодерацией комментариев. Содержание комментариев является мнением лиц, их написавших, и может не совпадать с мнением Администрации сайта.

  • Ирен: Да это действительно УЖАСНО. До сегодняшнего дня я об этом пони ничего не знала.
  • Николай Копосов: Если крикнет рать святая: "Кинь ты Русь, живи в раю". Я скажу: "Не надо рая, дай
  • dr.Aspirin: День города Искитима в OnLine с вебкамеры ТТК http://myttk.ru/media/webcam/detai
  • Игорь: "Шапки" и подписи Петрова по моему достаточно...
  • user: а письмо с печатью есть?