Не вкурили

Антитабачный законопроект, внесенный правительством в Госдуму, может быть смягчен в интересах табачных компаний, не исключают участники состоявшихся в четверг парламентских слушаний. Табачная индустрия считает чрезмерным запрет на продажу табака в киосках, выступает против ограничения курения в общественных местах и введения минимальной стоимости пачки сигарет в рознице. Если такие поправки будут приняты, новый закон будет столь же неэффективным, как принятый 11 лет назад: с тех пор количество курильщиков в России удвоилось.

В Госдуме в четверг состоялись парламентские слушания по законопроекту «Об охране здоровья населения от окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Документ был подготовлен Минздравом, внесен правительством в Госдуму 31 октября и готовится к процедуре первого чтения профильным комитетом — по охране здоровья.

Законопроект предусматривает полный запрет курения в барах и ресторанах, в других общественных местах, на рабочих местах, на всех видах транспорта. Продажа сигарет разрешается только в стационарных магазинах, выкладка сигарет на прилавки запрещается, а на сигаретных пачках предлагается наносить устрашающие картинки, информирующие о последствиях курения для здоровья.

Единогласного одобрения законопроекта не предвидится. Сергей Миронов из «Справедливой России» выступил категорически против запрета продажи сигарет в киосках. «Мы совершим политическую ошибку, если рабочий человек по пути на работу не будет иметь возможности купить сигарет. Будут табачные бунты, как в 90-х, и тогда митинги оппозиции покажутся цветочками», — заявил он, заметив, что будет настаивать на поправках в законопроект.

Статс-секретарь Минздрава Сергей Вельмяйкин возразил: «Все, кто против антитабачного законопроекта, сначала клянутся в его поддержке, а потом разносят документ в дрова! Табачные бунты были не потому, что сигарет не было в ларьках, как говорит Миронов, а потому, что их вообще не было в продаже. Не надо держать народ за дураков».

Санитарный офицер Всемирной организации здравоохранения Люминита Занда пояснила «Газете.Ru», что при высокой концентрации мелкорозничной торговли в регионе число курильщиков в нем обычно бывает больше на 20%, чем в среднем по стране.

Зампред комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко считает, что проконтролировать продажу сигарет несовершеннолетним в таком количестве ларьков невозможно, поэтому законопроект вводит минимально допустимую площадь стационарных магазинов, в которых будет разрешена торговля табаком: 50 кв. м для городов и 25 кв. м для сельской местности.

«Не надо искать в этих ограничениях финансовую подоплеку, говорить, что малый бизнес разориться без продажи сигарет. Вопрос надо ставить так: мы готовы защитить детей от курева или нет?» — негодовал Герасименко.

Депутат от ЛДПР Дмитрий Носов пообещал, что сделает все, чтобы законопроект полностью вступил в силу не с 1 января 2015 года, а с 2014-го. «Надо встретить Олимпиаду в Сочи некурящей страной, я буду за это бороться с никотиновыми королями, у которых руки в кровавой никотиновой смеси. Они узнают гнев дзюдоиста!» — пригрозил он (Носов олимпийский чемпион по дзюдо).

Поддержал концепцию документа и Давид Заридзе, приглашенный профессор Оксфорда. «Нам не нужен мелкий бизнес, если он живет только за счет торговли сигаретами», — сообщил профессор и предложил Минфину последовать примеру Франции и других европейских стран. За счет резкого повышения акциза сигареты подорожают в рознице, число курильщиков снизится, а доходы бюджета увеличатся. По подсчетам Заридзе, повышение акциза в три раза увеличило доходы бюджета во Франции вдвое.

Но Максим Мищенко из Общественной палаты не уверен, что документ примут в редакции Минздрава. «Принятие этого закона будут оттягивать под разными предлогами, депутаты — лоббисты табачников будут готовить на законопроект отрицательные отзывы региональных парламентов», — предупредил Мищенко, добавив, что «поспорил на шампанское, что антитабачный закон не примут».

В ответ глава Pepelyaev Group Сергей Пепеляев назвал законопроект сырым, изобилующим отсылочными нормами и не отвечающим требованиям ВОЗ и российской Конституции.

На это глава Международной конфедерации обществ защиты прав потребителей Дмитрий Янин возразил, что у структуры Пепеляева контракт с одной из табачных компаний. Есть такие контракты и у РСПП, «Опоры» и других общественных организаций по защите интересов бизнеса. «В российской Конституции нет ни слова про права курильщиков, но записано право на здоровье», — возразил Янин.

По данным КонФОП, в последние годы 4 глобальные табачные компании, работающие в России (93% табачного рынка РФ), теряют по $5 млрд ежегодно из-за норм действующего закона (принят в 2001 году) о противодействии табакокурению. Новый закон более радикален, и потери индустрии могут оказаться еще больше. Госдума может оказаться для такого законопроекта непреодолимой преградой, резюмировал Янин.

Но по итогам слушаний депутаты рекомендовали правительству «в максимально короткие сроки» разработать и внести в Госдуму поправки в Административный кодекс, законы о торговле и рекламе поправки, дополняющие антитабачный документ. В частности, поправки потребуются для введения ответственности владельцев бизнеса и продавцов, продающих сигареты несовершеннолетним.

Рустем Фаляхов / Газета.ru

Запрет на курение в странах мира:

Финляндия

Финляндия первой в Европе запустила программу по полному отказу от курения. По планам правительства, в 2040 году Финляндия станет исключительно некурящей страной, свободной от никотиновой зависимости. Уже в 2010 планируется вводить новые сдерживающие меры, направленные на борьбу с табакокурением. С 1 октября 2010 года в стране вступили в действие законы, жёстко ограничивающие распространение табачной продукции. Под запрет на курение попали территории детских садов, учебных заведений и прилегающих к ним территорий для прогулок. Также введено ограничение на ввоз сигарет в страну, а с 2015 они пропадут из торговых автоматов.

Великобритания

Вышедший в 2006 году в Соединенном Королевстве Health Act 2006 запрещает курение в общественных местах и на рабочем месте. Также запрещено курение на футбольных стадионах. За нарушение правил взимается штраф в размере 50 фунтов стерлингов, при повторной попытке закурить возможно принудительное удаление нарушителя со стадиона. С 1 июля 2007 года в силу вступил закон, запрещающий курение не только на рабочем месте и ресторанах и столовых, но также и во всех пабах и клубах. В Шотландии помимо запрета на курение на рабочем месте, в пабах, клубах и ресторанах запрещено курить также в общественном транспорте, на вокзалах и остановках. Нарушителям грозит штраф в размере 50 фунтов.

Германия

с 1 января 2008 года вступил в силу федеральный закон о запрете курения в общественных местах, на вокзалах и в общественном транспорте. Курение возможно лишь в особо оборудованных помещениях. Нарушитель может быть оштрафован на сумму от 5 до 1000 евро. Также запрещено продавать табачные изделия лицам, не достигшим 18 лет.

Франция

Во Франции закон о запрете курения в общественных местах вступил в силу 1 февраля 2007 года, нарушителям грозит штраф в размере 68 евро. По примеру других европейских стран с 1 января 2008 года курение запрещено во всех ресторанах, барах, кафе, дискотеках, а также заведениях с вывеской Tabac, специализирующихся на продаже табачных изделий. Нарушители штрафуются на 68, хозяин заведения — на 135 евро. Курение в общественных местах возможно только в особо оборудованных комнатах для курения, оборудованных мощной вытяжкой.

Объединённые Арабские Эмираты

Курить запрещено в общественном транспорте и закрытых помещениях, в храмах, учебных и медицинских учреждениях, на стадионах. Нельзя выращивать табак, а также курить в частных автомобилях, перевозящих детей в возрасте до 12 лет. При этом продажу табачных изделий власти разрешили только в строго определённых местах. Нарушителей ждёт штраф до одного миллиона дирхамов, что составляет более 270 тысяч долларов, а также тюремное заключение на срок не менее двух лет. Чтобы закон соблюдался, при кабинете министров создали особый комитет по борьбе с табакокурением.

Рекомендуем

Комментарии