Открытое письмо в Совет депутатов о “федотовщине”

В Совет депутатов г. Искитима
Председателю комиссии по законности Ю. Г. Бойко:
Для оглашения на сессии Совета,
Для ознакомления всех депутатов Совета,
Для обнародования в «Искитимской газете»

Уважаемые депутаты!

Прошедшие 10.09.2009 г, так называемые, «публичные слушания», организованные Председателем Совета депутатов Федотовым А. А. вызвали, вызывают и наверняка еще вызовут у многих искитимцев, кто узнаЁт и еще узнАет, КАК они проводились, справедливое возмущение поведением Федотова А. А. и его отношением к правам и свободам как отдельного искитимского человека и гражданина так и всего искитимского народа.

Поведение Федотова А. А. при организации и проведении этих «слушаний», как и во многих других случаях, можно охарактеризовать как поведение зарвавшегося чиновника и бюрократа, уверенного в своей безнаказанности. Для которого пост Председателя Совета давно уже стал не местом и делом добросовестного служения искитимскому народу, не местом для признания, соблюдения и защиты прав и свобод искитимского народа, а местом самой большой и выгодной «искитимской халявы». Где можно получать самые большие в Искитиме бюджетные «бабки», не неся ни перед кем никакой ответственности за результаты своей деятельности, какой бы безнравственной по отношению к искитимскому народу она ни была.

Какие нормы Конституции РФ, Закона о местном самоуправлении и даже собственного Положения о проведении публичных слушаний были нарушены Федотовым А. А., подробно перечисляются в Заявлении в Искитимскую Прокуратуру от участников слушаний и от людей, поддерживающих их справедливое возмущение безнравственным поведением Федотова. Выдержки из заявления прилагаются к данному обращению, и каждый депутат, думается, обязан с ним ознакомиться и задуматься. Потому что Федотов А. А. действует от имени всех депутатов и, злоупотребляя своим положением Председателя Совета, действует незаконно, недобросовестно, безнравственно и аморально по отношению к искитимскому народу, права и свободы которого он, по Ст 2 Конституции РФ, обязан признавать, соблюдать и защищать. Вместо этого, провозглашая в Уставе Искитима эти права и свободы высшей ценностью, в действительности он нагло плюет на них и на Конституцию РФ, попирая эти права и свободы сознательно и изощренно.

Сделав все возможное для максимального неучастия населения Искитима в обсуждении Устава и используя в качестве «массовки» подставных лиц из числа зависимого «чиновничьего планктона», Федотов А. А. фактически осуществил фальсификацию и подлог процедуры публичных слушаний важнейшего документа искитимской жизни. Он наплевал на замечания и предложения пришедших граждан о правах и свободах искитимского народа, не включил их в протокол, не дал хода предложениям граждан и тем самым осуществил подлог протокола этих слушаний. В результате им была скрыта от депутатов Совета и от искитимского народа важнейшая информация о факте существования в искитимском обществе сформулированного и оформленного Перечня прав и свобод искитимского народа. И это есть очередное прямое нарушение А. А. Федотовым Ст 24 п2 Конституции РФ, который гласит: « … органы местного самоуправления ОБЯЗАНЫ обеспечить КАЖДОМУ возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.»

Разве это не моральное преступление А. А. Федотова перед избравшим его искитимским народом? А вы, господа депутаты, неужели в очередной раз смолчите и будете с ним солидарны, поскольку он действовал от имени вас всех и каждого?

Насколько важно для искитимского народа, для развития искитимского общества, для развития искитимского местного самоуправления общественное, всенародное обсуждение Перечня прав и свобод искитимского народа, позвольте привести пример всего лишь одного права искитимского народа из этого Перечня и показать влияние наличия этого права в Уставе на искитимскую жизнь и на взаимоотношения депутатов и народа.

Имеет ли искитимский народ право на добросовестную работу своих народных избранников в лице Главы города, депутатов Совета и Председателя Совета или народ лишен этого права? Думается, что народ такое право безусловно имеет, поскольку ни один кандидат на пост Главы или в депутаты, публично заявивший, что он не намерен добросовестно работать, став депутатом, избран не будет. Тогда почему этого естественного права искитимского народа, которое не противоречит действующему законодательству и Конституции РФ, нет в Уставе Искитима?

Да, в Конституции РФ это право народа не вписано напрямую. Но в ней, в Ст 55 есть специальная оговорка, что права граждан, вписанные в Конституцию РФ, не являются исчерпывающими и помимо них у граждан есть много других, так называемых, производных прав, которые всего лишь не должны противоречить действующему законодательству РФ.

Выгодно искитимскому народу вписать в Устав свое право на добросовестную работу народных избранников? Безусловно, выгодно и даже необходимо. Кто обязан признавать, соблюдать и защищать это естественное, законное и нужное право искитимского народа? В первую очередь, — депутаты, а первым из них – Председатель Совета, который по своему статусу является Главным Защитником прав и свобод искитимского народа и примером для остальных депутатов в этом вопросе. В этом смысле А. А. Федотов совершенно несостоятельная фигура, он уже давно абсолютный антипод тому, чем и кем он должен быть на посту Председателя Совета. И последние «публичные слушания» ярко это подтвердили в очередной раз.

Чтобы право народа на добросовестную работу народных избранников из Перечня прав и свобод искитимского народа не оказалось голословным, а осуществлялось на деле, следует его естественным и необходимым образом дополнить правом народа на принесение каждым искитимским народным избранником клятвы народу в устной и письменной форме. В которой он принимает на себя обязательство добросовестно соблюдать права и свободы народа и обязательство добровольно сложить свои полномочия, если нарушение им своей клятвы будет доказано в Суде любым представителем искитимского народа. Поэтому и это право, и текст клятв депутата, Председателя Совета, главы Искитима тоже уже есть у искитимского народа в Перечне его прав.

Будь такие права искитимского народа вписаны в Устав Искитима, «федотовщины» и многих других махровых недостатков искитимской жизни не было бы и в помине в жизни искитимского народа и общества. Искитимский народ, вместо своего нынешнего позорного бесправия, получил бы действующий инструмент своего влияния на собственную жизнь. И даже тот же А. А Федотов совершенно иначе и намного добросовестней вел бы себя во всех тех ситуациях, в которых сегодня он вызывает справедливое возмущение и негодование и является, по сути, скрытым «врагом прав и свобод народа». Разве не очевидно, что наличие конкретных прав искитимского народа в Уставе автоматически и естественным образом поднимет уровень добросовестности в работе любых народных избранников.
Кому выгодно отсутствие таких прав у искитимского народа или умолчание о них в Уставе? Только недобросовестным людям, различного рода прохиндеям и даже откровенным мерзавцам, которые могут стремиться в народные избранники не для служения искитимскому народу и обществу, а для решения своих мелких шкурных интересов.

Тогда на кого работают депутаты типа А. А. Федотова, когда они делают себя сознательно глухими к инициативам из народа, всячески препятствуют даже малейшему разговору и обсуждению прав и свобод искитимского народа и любым предложениям граждан о поправках к Уставу? Когда делают все для закабаления народа в его нынешнем бесправии, сравнимым с бесправием скота. Почему такие недобросовестные к правам народа личности оказываются во главе искитимского Совета депутатов и, злоупотребляя своим положением ведут себя, как начальники депутатов, а свою личную и откровенно недобросовестную и «антинародную» политику навязывают искитимскому народу от имени и от лица всех депутатов? Дискредитируя тем самым весь Совет депутатов в глазах искитимского народа, как сборище недобросовестных людей.

Неужели среди искитимских депутатов не найдется людей честных и добросовестных по отношению к правам избравшего их народа? Кто, руководствуясь чувством справедливости и своей честью и совестью, встал бы на защиту прав и свобод искитимского народа и на борьбу с антинародной «федотовщиной». Кто бы призвал Федотова к ответу перед депутатами и искитимским народом за его действия, кто положил бы конец его бюрократизму, его самоуверенности в своей неприкасаемости, его проискам против любых поправок к Уставу. Кто открыл бы шлюзы для гласности СМИ, кто потребовал бы обнародовать в СМИ созданный и существующий в Искитиме Перечень прав и свобод искитимского народа и провести его общественное обсуждение на предмет внесения этих прав и свобод искитимского народа в Устав Искитима.

Нельзя работу над Уставом вести «по-федотовски», нельзя отдавать ее ему на откуп, делать ее одномоментной, давая на нее несколько дней и действуя по принципу «кто не успел, — тот опоздал». В Думе, например, законы готовятся годами, то же происходит и в областном Совете НСО.

Надо понимать, что без развития и поддержки социальной активности населения никакого реального самоуправления не бывает. Его и нет в Искитиме сегодня и уже давно, а под вывеской искитимского местного самоуправления процветает его полная противоположность, во многом антиконституционная. Вместо реального самоуправления – удушение гласности, равнодушие и подавление малейшей социальной активности и инициативы неравнодушных граждан, формализм и местечковое самоуправство в виде непросвещенного авторитаризма. При котором жизни, будущее и судьбы 64 тысяч искитимского народа зависят от личных качеств, амбиций и прихотей одного, вполне заурядного и далеко не идеального, человека. Которому, как показывает опыт, мысли о правах и свободах искитимского народа, возможно, даже не приходят в голову, хотя Конституция РФ уже 15 лет требует от него считать их высшей ценностью и делать в Искитиме все необходимое для их признания, соблюдения и защиты.

Давайте добросовестно и честно признаем, что сегодня искитимский народ очень неблагополучен, во многом благодаря «федотовщине» и навязанному народу «искитимскому самоуправлению» с удушенной гласностью, с устарелой, отсталой, гнилой и затхлой морально-психологической атмосферой социально-общественных отношений. Именно поэтому искитимский народ является в подавляющем большинстве своем невежественным в правовом отношении, в знании Конституции РФ, в знании принципов самоуправления, в знании своих прав и свобод и потому остается реально бесправным. Добавьте к этому, что искитимский народ раздроблен, «атомизирован», поскольку каждый замкнут на личные проблемы выживания, распят на поисках работы вне Искитима, на страхе потерять работу в самом Искитиме, а потому вынужден быть и остается социально пассивен.
Опыт показывает и горькая правда искитимской жизни в том, что такое социальное неблагополучие искитимского общества сознательно сохраняется и культивируется действующей властью через удушение гласности и недобросовестную работу всех народных избранников и прежде всего – Федотова А. А., который своими действиями и своей политикой уже давно сделался первым и главным охранителем искитимского неблагополучия и народного бесправия.

Вот почему важно сделать работу над Уставом постоянной. Надо создать при Совете постоянно-действующую «Уставную общественную комиссию» из депутатов и неравнодушных граждан и поручить ей вести регулярное общественное обсуждение Перечня прав и свобод искитимского народа, который уже есть у народа, а также и других предложений, которые наверняка еще будут. По мере обсуждения, корректировки и одобрения отдельных прав и свобод из Перечня и не только их можно будет депутатам вносить в Устав Искитима без ненужной спешки.
Эта работа будет пробуждать социальную активность искитимского народа, так нужную сегодня, будет способствовать ликвидации правового невежества народа, устранению сегодняшних недостатков искитимской жизни, творческому развитию искитимского самоуправления, всемерному улучшению жизни искитимского народа. Именно поэтому она необходима искитимскому народу, именно поэтому она должна быть постоянной.

Гражданин и патриот Искитима – Абрамов Б. А. 28.09.2009г

Рекомендуем

Комментарии