Трудовые книжки уйдут в историю

Основной документ работающего россиянина – трудовая книжка – возможно, скоро уйдет в прошлое, оставив вместо себя только договор между работодателем и работником. Предложение отменить данный документ высказал в четверг на пресс-конференции в центральном офисе “Интерфакса” замминистра здравоохранения и соцразвития РФ Александр Сафонов, по его мнению, этот документ постепенно теряет свою актуальность. “Трудовой договор – это самый эффективный инструмент защиты прав трудящихся”, – считает чиновник. При этом он отметил, что должен пройти определенный переходный период, после того, как документ будет отменен. “Работники, у которых есть трудовые книжки, должны с ней закончить свою трудовую деятельность, если, конечно, они считают, что трудовая книжка должна быть оформлена”, – пояснил Сафонов, отметив, что “для молодежи, которая приходит на работу, это уже нецелесообразно”. “Вполне возможно, что такое решение может быть принято уже в 2012 году”, – добавил замминистра, отметив, что эта идею, безусловно, требует обсуждения.

Первая реакция на инициативу уже поступила – ветеран российского гражданского общества, член Московской Хельсинкской группы Валерий Борщев поддержал идею отменить трудовые книжки как пережиток советского прошлого. “Видимо, действительно сама по себе трудовая книжка – это атавизм. Нам от него надо отказываться, но важно, чтобы права работника были соблюдены”, – сказал правозащитник “Интерфаксу. По его словам, главное, чтобы персонифицированный учет, который планируется ввести вместо трудовой книжки, был прозрачен. При этом Борщев сказал, что своей трудовой книжкой он гордится. “У меня есть трудовая книжка. Рядом с записью “завотделом, член редколлегии” дальше запись – “пожарный театра на Таганке”. У меня эта запись появилась в 1980 году, когда я ушел в диссиденты”, – рассказал он. Между тем, представитель МХГ не отрицает, что в наличии трудовой были и плюсы, поскольку именно являлась паспортом трудовой и профессиональной деятельности.

Конфедерация труда России (КТР), объединяющая около 1,5 млн членов профсоюзов, тоже поддерживает идею отмены трудовых книжек – по мнению президент объединения Бориса Кравченко, этот документ использовался работодателями как средство шантажа наемного работника. “При спорных ситуациях, при необоснованных увольнениях, конфликтах на производстве, и трудовых конфликтах трудовая книжка служит средством шантажа наемного работника. В принципе, другого смысла в ней нет. Трудовая книжка абсолютно не нужна и здесь мы правительство поддерживаем”, – сказал Кравченко “Интерфаксу”. По мнению профсоюзного лидера, трудовая книжка как документ в настоящее время не востребована. “Эта мера отмены трудовой книжки вполне назрела. Бумажная трудовая книжка является абсолютным анахронизмом, который создает лишние проблемы и неприятности работникам и работодателям. В принципе, этот бумажный носитель никакой смысловой нагрузки не несет”, – заявил он. С точки зрения удобства для носителей информации отмена трудовой книжки не станет потерей, считает эксперт, объяснив свое мнение, тем, что произойдет переход на персонифицированный учет, и наемные работники ничего не потеряют.

Со своей стороны, глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, поддерживая идею об отмене трудовых книжек в России, считает, что это должно делаться постепенно и на добровольной основе. “Я считаю, что это, в принципе, правильное решение, но вводить его надо постепенно, это очевидно”, – сказал Исаев, отвечая на вопрос “Интерфакса”. Он подтвердил мнение предыдущих спикеров о том, что значительной части россиян трудовые книжки совершенно не нужны, поскольку они зачастую могут быть использованы против работника – в частности, когда увольнение сотрудника производится по инициативе администрации предприятия. С другой стороны, если люди не хотят иметь трудовую книжку, то работодатель не вправе требовать ее книжки как обязательного документа, считает глава комитета.

Между тем, стоит заметить, что с отказом от трудовых книжек бумажный документооборот, фиксирующий очередные трудовые события в биографии россиян, не канет в лету. Те же трудовые договоры и дополнения к ним, о которых радеет замминистра, также необходимо уметь хранить, и не только работникам отдела кадров, но и россиянам в виде копий этих документов, но уже на полках своих домашних шкафов. Кроме того, сейчас трудовая книжка необходима работающим россиянам при оформлении ряда документов, например, заграничного паспорта (ее заверенная копия предоставляется в Федеральную миграционную службу). Таким образом, отмена трудовой книжки должна повлечет за собой цепную редакцию изменений правил оформления документов в ряде министерств и ведомств.

Интерфакс

Одномоментный отказ от трудовых книжек может привести к социальному взрыву и неразберихе в соблюдении трудовых прав граждан, поскольку полностью полагаться на базы данных Пенсионного фонда РФ (ПФР) нельзя из-за их ненадежности, считает председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков.

В четверг заместитель министра здравоохранения и социального развития России Александр Сафонов заявил, что вопрос о ликвидации трудовых книжек в РФ можно начать обсуждать уже в 2012 году.

“Это смелое заявление, но необходимо придумать другой механизм, который позволит вести учет стажа работника. Если этого не делать, то люди по существующему законодательству останутся и без пенсии, и без оплаты больничных листов, и без медицинского страхования”, – сказал Шмаков РИА Новости.

По его словам, для того, чтобы это воплотить в жизнь эту идею необходимо провести достаточно большую работу по изменению законодательства. “Думаю, что в 2012 году это сделать невозможно. Конечно, если изменят законодательство до 2012 года, то, наверное, это можно делать”, – заметил он.

Кроме того, полагаться на персонифицированную базу данных Пенсионного фонда полностью тоже нельзя, заметил он.

“Если они будут ссылаться на базу данных Пенсионного фонда, которая все учитывает, так эта база данных несколько раз накрывалась и после этого сотни тысяч людей вынуждены были ходить искать справки у давно исчезнувших предприятий, чтобы восстановить свой стаж. Нужно реализовать эту идею так, чтобы люди не пострадали”, – сказал Шмаков.

“Можно ездить на старой машине, но прежде чем отказаться и выкинуть старую машину, надо купить себе новую”, – добавил профлидер.

В свою очередь в пресс-службе ПФР заявляют, что базы данных фонда надежно защищены.

“Все базы ПФР оснащены самыми современными средствами защиты, сертифицированными компетентными органами. Внутри Фонда действует специальный режим информационной безопасности и реализуется комплекс организационно-технических мер, направленный на защиту баз данных от несанкционированного доступа сторонних лиц и копирования даже должностными лицами ПФР.

В пресс-службе отметили, что внешние и внутренние проверки информационной безопасности фонда проводятся регулярно. “По результатам проверок федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) и ФСБ в 2009-2010 году система защиты персональных данных в ПФР оценена как одна из лучших среди министерств, ведомств и других организаций, работающих с персональными данными”, – заметили в фонде.

РИА Новости

Заместитель главы Министерства здравоохранения и социального развития РФ Александр Сафонов выступил сегодня, 4 августа, с предложением отменить трудовые книжки в России с 2012г.

Если инициатива замглавы Минздравсоцразвития реализуется, будет прервана почти вековая история трудовых книжек в России – впервые данный документ был введен в 1918г. Тогда вместе с Конституцией РСФСР был оформлен законодательный акт – “Приложение к статье 80-й Кодекса законов о труде” (“Правила о трудовых книжках”) Всероссийского центрального исполнительного комитета (ВЦИК), закрепляющее право граждан на труд, впоследствии вмененный в их обязанности.

В декабре 1918г. Народный комиссариат труда утвердил статус и форму трудовой книжки. В этом документе нужно было указывать фамилию, имя, отчество и время рождения владельца; название и адрес профсоюза, к которому он принадлежит; категорию, присваиваемую при зачислении на работу оценочными комиссиями профсоюзов. Владелец должен был удостоверять подписью все записи в трудовой книжке.

Позднее законодательно был установлен возраст, с которого граждане могли начинать трудовую деятельность, – 16 лет. Эксплуатация лиц, не достигших этого возраста, объявлялась незаконной.

В 1923г. трудовые книжки были упразднены и на смену им вновь пришли удостоверения личности. 15 января 1939г. трудовые книжки вернули: рабочие и служащие всех государственных и кооперативных предприятий и учреждений Советского Союза получили трудовые книжки единого образца. С 1940г. был утвержден вкладыш в трудовую книжку.

Позднее утверждались различные инструкции о порядке ведения трудовых книжек в СССР, которые претерпевали множество изменений. В настоящее время Положение о трудовых книжках регламентируется указом правительства РФ от 16 апреля 2003г. “О трудовых книжках”.

Стоит отметить любопытный факт: кроме России, трудовые книжки существовали только в Германии с 1935 по 1945г. и в ГДР – после окончания Второй мировой войны (до 1967г.).

РБК

Рекомендуем

Комментарии